郁新淡然一笑，对于新皇上这种虚怀若谷的态度十分欣赏，说道：“臣附议解阁臣，此法确实可行。说来惭愧，臣等才智庸庸，未曾想到如此之妙法。仔细想想，黄尚书的话也是中肯的，有些问题，确实是需要解决。”
“就臣来看，此法虽新，但却显得厚重与踏实，若上下同心，必可施行。臣只是担心，这种方法推及至州府县，底层官员便少了盘削机会，恐会恶意抵制，以皇上之名，乱行此法，扰民害民。”
朱允炆瞳孔微微一凝，郁新果然老道，他清楚一条鞭法的作用，也清楚其不足，更清楚的是，这种方法能不能施行，关键不在中央，而在地方配不配合。
若是地方官府、豪强劣绅带头反对，再好的制度落实不到末端，那也是无济于事，甚至是，有害于民！
朱允炆凝重地点了点头，起身说道：“诸位，你们只看到了当下，却没有看到发展之未来。每一天，每一年，亲王、大臣、地主、富商，都在不断兼并土地，甚至会想法设法拿走农民的土地。一旦农民遭遇点灾荒水患，只能卖掉田地，成为毫无自由的佃农。”
“呵呵，可笑的是，佃农付出努力，到最后也只能落个贫困潦倒。而收到的粮食，最终便落入了亲王、大臣、地主、富商手中，有些人是不缴税的，有些人是逃避赋税的。到那时候，大部土地都在那些人手中，国家赋税还能有多少？”
“再说北面，北蒙势力犹在，他们必然会屡屡南下犯我边疆，而在沿海，还会出现海盗、倭寇，官员要俸禄，军队要钱粮，以少的财政，抵庞大支出，如何能维持大明天下？”
“不能！所以，我们不仅要改革农业税制，还要改革土地制，更要改革商制！朕告诉你们，想要一个强大、富庶的大明，就需要有开辟盛世的勇气！敢于走一条前无古人的道路！”
郁新、张紞、解缙、黄子澄、卓敬看着豪情壮志的朱允炆，心中也燃起了一团火。
从朱允炆的话中可以看得出来，他的眼里，并不只是农业税制的问题，而是整个帝国的问题！他的目光，不仅看着现在，还看着未来！
侍奉如此帝王，当是臣子之幸！
“给你们一个月的时间，厘定出一个可行方案，找出问题，如何解决问题，一并提出。若内阁、户部仍不足解决，可群策群力，于国子监调部分监生参与其中。”
朱允炆下了命令。
虽然朱允炆坚定着改革的决心，但却并没有急于迈出第一步。
而牵制住朱允炆手脚的，依旧是藩王问题，具体而言，还是燕王朱棣！
八月十六日，燕王朱棣离开京师，在过了长江之后，星夜兼程，直奔北平府。就在朱棣抵达徐州的时候，平安、盛庸在北平府，开始了行动。
九月五日，盛庸先后罢免，调离了三十二名军中将领，并从军中挑选人才，委以重任。
九月六日，平安调动大军，换防北平防务，原本负责防务的军队，则开往临清等地练兵。
九月七日，瞿能在山海关大练兵。
……
九月九日，平安收到新兵之策施行令，开始在北平府周围，推行新军之策。
ps：
文中提到提前一百八十三年推行“一条鞭法”，这里是以张居正推广“一条鞭法”的时间为准，首创者是明代桂萼，于嘉靖十年即1530提出，张居正于万历九年即1581推行全国，以后者时间为准。
新军之策落北平
朱允炆深知，朱棣经营北平多年，人心稳固，军中威望不可小觑。所以，新军之策这柄锐不可当的剑，便刺在了北平府。
你朱棣不是得军心吗？
那来试试，看看你得军心，还是朕得军心。
北平，校军场。
旌旗猎猎，号角嘹亮。
五万精兵分阵而立，威武之风席卷天地，肃杀之气，撼动人心。
一干将领站在队伍的最前面，目光灼灼地看着高台之上的平安与盛庸。
平安昂首阔步，踏前一步，以浑厚而响亮地声音喊道：“这两日，一直有人问我，新军之策，是什么玩意？老子告诉你们，新军之策，乃是皇上呕心沥血，体恤士兵的一大国策！是皇上省吃俭用，补贴给我们这些大头兵的好处！”
“新军之策好不好，呵呵，这可是京师京营的待遇，是把四十万京营大军感动的哭鼻子的待遇！听说还有几个不成器的，一高兴直接晕了过去！这要是老子手下的兵，非得打出去不可，没点见识！”
“可是啊，兄弟们，当我平安知道新军之策的内容时，我也想晕倒啊。如此好的待遇，让老子豁出去，干死鞑靼瓦剌，就算是死在外面也愿意！”
“但这是京营的政策啊，我们没有啊！我平安是粗人，暴脾气，不服气，凭什么都是当兵的，爹妈生养的，为啥我们这些北地大头兵，待遇反而不如京师的少爷兵了？！”
“这不公平啊！兄弟们，你们觉得，京营每天吃肉，我们每天啃土，京营每天特训，我们每天跑步，经营每个月都有探亲假，我们几年不回家，京营士兵老爹老妈病了，可以享受皇上的御钱看病，我们爹妈生病了，只能等死，这公平吗？你们说，公平吗？！”
“不公平！”
五万余人，梗着脖子呐喊！
平安高声喊道：“老子也觉得不公平！所以啊，便走了后门，找了五军都督府的徐辉祖，让他给皇上递话，让我平安来北平管军队可以，但必须让我的兵和京营一样的待遇，有肉吃，有假回家，爹妈病了，有御钱花！而且死了之后，朝廷还能帮咱们把爹妈送终，帮儿女成家！你们说，老子这些要求，对不对？”
“对！”
齐声高呼！
平安爽朗一笑，喊道：“你们都给我竖起耳朵听好了，我平安错怪皇上了。皇上说了，新军之策，京营先行试点，取得经验之后，便可推广全军。皇上惦记着我们啊，没有忘记我们啊！皇上天恩！”
“皇上天恩！”
“皇上天恩！”
“皇上天恩！”
众兵热血沸腾，嘶喊道。
平安从怀里拿出了一张文书，高举起来，用尽全力喊道：“我平安不喜欢等，皇上既然试行京营新军之策，那便也试行我们北平诸卫吧！皇上已然批准，在京营之外，于北平府施行新军之策！盛庸！”
“在！”
盛庸高声上前。
平安拿出一本册子，厉声喊道：“宣新军之策，告全军将士！”
盛庸上前接过册子，高声喊道：“全军悉听，凡我大明将士，忠于朝廷，忠于大明者，皆我大明守护者，当无差以待，推行新军之策，普及全军。”
“新军之策第一条：士兵百战，以体为根，当改善伙食，壮体强魄。一日不得低于三餐，一日不得不见荤腥，一餐一兵不得低于两菜，以饱食为准。”
“新军之策第二条：士兵为国而战，为民而战，为家而战，当体人之常情，安排探亲，关护家人，每月可得探亲假两日，若当月不休，可累下月。恰中秋、春节、清明等节，准假三日，合理轮休。”
“新军之策第三条：凡士兵父母，皆朝廷之一等百姓，朝廷当以父母侍养，若家人生疾，皇上以财库出五成医药费。设家属司，对接家属困境，一应有困，皆可申报家属司处置。”
“……”
“新军之策第二十条：凡军中服役超出二十年者，可申请离开军营，所在家属一应徭役免除三年，享八